公职人员包括公务员，但并不限于公务员。

　　1.公职人员的范围

　　公职人员是一个广义的概念，通常指在国家机关、国有企事业单位、人民团体、基层群众性自治组织等机构中担任职务，依法行使公共职权或从事公共服务的人员。根据具体法律法规的规定，公职人员可以包括以下几类：

　　公务员：这是公职人员的核心组成部分，指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的管理依据《中华人民共和国公务员法》。

　　参照公务员法管理的人员：虽然不属于严格意义上的公务员，但在某些情况下，这些人员的管理模式与公务员类似，比如部分事业单位的工作人员。

　　事业单位工作人员：在国家举办的事业单位中从事管理、专业技术、辅助服务等工作的人员，特别是从事公共服务的岗位(如教育、医疗、科研等)。

　　国有企业工作人员：在国有企业中担任一定职务、管理公共财产的人员。

　　村干部和基层群众性自治组织工作人员：如村委会、居委会中的负责人，他们虽然不是公务员，但由于承担一定的公共管理职能，也被视为公职人员。

　　其他依法履行公职的人员：例如在人民团体(如工会、共青团、妇联等)中从事公共事务的人员。

　　2.公务员与公职人员的关系

　　公务员是公职人员的一部分，属于公职人员的一个子集。

　　公职人员的范围比公务员更广，涵盖了所有在公共部门或公共服务领域中行使职权或履行职责的人员。

　　例如，在《中华人民共和国监察法》中，“公职人员”的范围被明确扩大，不仅包括公务员，还包括国有企业人员、事业单位人员、基层群众性自治组织工作人员等。

　　总结

　　公务员是公职人员的一种，但并非所有的公职人员都是公务员。公职人员的范围更大，涵盖了所有在公共领域中履行职务的人员。