文章写作之基层减负

　　一、如何拟标题

　　*要求：突出主题、尽量包含主题词，简洁明了，适当优化，不宜过长，一般一行即可，最多两行。

　　*方法：单一式、对称式(主题+意义;主题+对策/对策+主题);以/用/让+名词+动词+名词

　　eg：请以“基层减负”为话题，写一篇不少于1000--1200字文章。

　　示例：

　　单一式：以基层减负书写时代课题

　　对称式：促进基层减负 助力基层治理/削减文山会海负担 厚植为民服务情怀

　　二、如何写首段

　　*原则：言简意赅、字数控制在150字左右，不超过200字，过长可分为两段。引出中心论点，中心论点一般放在第一段的尾句。

　　*思路：1.目的任务：引出中心论点(含主题词，围绕主题侧重方向)

　　2.追求出彩：内容上-引用名言、政策理论、历史典故等，

　　句式上-运用对偶、排比等句式，简短齐整。

　　3.开篇结构：破题——承题——立意

　　(1)破题：梗概案例，或解释关键点明题意，或阐释背景，或引用相关名言

　　(2)承题：进一步分析影响、原因、启发或关系等。

　　(3)立意：抛出自己的核心看法。

　　eg：促进基层减负助力基层治理

　　示例：“上面千条线，下面一根针”，这句俗语道尽了基层工作的繁杂与沉重。【破题】基层是政策落地的“最后一公里”，是联系群众的“神经末梢”。然而，近年来“痕迹管理”泛滥、文山会海反弹、考核检查扎堆等问题，让不少基层干部陷入负担过重的困境。【承题】唯有让基层干部从繁杂事务中挣脱出来，用更多时间倾听民声、解决民忧，才能让“最后一公里”真正成为连接民心的“暖心一公里”。【立意】

　　三、如何论证分论点

　　*原则：论证是用论据证明论点成立的过程，论证充分，论据多样，逻辑严谨，字数200-300字。

　　*思路：分论点+解释说明+引用论据+分析回扣+总结

　　常见论证方法：

　　(1)举例论证：

　　分论点+(解释概念/说明关系)+列举事例(1个或多个)+构建例子和论点之间关系+结论

　　(2)引用论证：

　　分论点+(解释说明)+引用名言/公理定理+分析名言或公理定理+结论或对策

　　(3)对比论证：

　　分论点+(解释说明)+正面案例/事实+反面案例/事实+结论或对策

　　*完整分论点论证示例：

　　为基层减负，首在破除形式主义的“虚功”，还治理以实效。形式主义是基层减负的最大障碍。形式主义的虚假作为，就如同吹起的泡沫，看似五彩斑斓，实则一触即破。习近平总书记也强调：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”焦裕禄在兰考县任职时，为治理风沙等灾害，他并没有坐在办公室里堆砌材料，而是亲自带领干部群众深入田间地头，查风口、探流沙，掌握第一手资料，最终找到治理灾害的有效办法。基层干部也应如此，把功夫下在解决群众急难愁盼的实事上，多走村入户了解民情，多蹲点调研破解产业发展瓶颈，让治理成效体现在群众的笑脸里，而非厚厚的档案中。

　　四、如何写结尾

　　*原则：总结论点，回扣主题，适当升华;结尾要短小精悍，字数在100字左右。

　　*思路：总结全文+适当扩展(意义、危害、对策、目标、期待)

　　eg:

　　分论点一：为基层减负，要破除形式主义的“虚功”，还治理以实效。

　　分论点二：为基层减负，要优化治理机制的“链条”，给基层以赋能。

　　分论点三：为基层减负，要激发基层队伍的“活力”，让初心更坚定。

　　示例：

　　“治国有常，而利民为本。”为基层减负不仅要斩断形式主义的羁绊，还要优化权责清晰的机制，更要激发基层干部的活力，唯有如此才能让基层治理回归“为民、务实、高效”的本源，为推进国家治理现代化筑牢坚实的基层根基。

　　【参考范文】

　　促进基层减负助力基层治理

　　“上面千条线，下面一根针”，这句俗语道尽了基层工作的繁杂与承重。基层是政策落地的“最后一公里”，是联系群众的“神经末梢”。然而，近年来“痕迹管理”泛滥、文山会海反弹、考核检查扎堆等问题，让不少基层干部陷入负担过重的困境。唯有让基层干部从繁杂事务中挣脱出来，用更多时间倾听民声、解决民忧，才能让“最后一公里”真正成为连接民心的“暖心一公里”。

　　为基层减负，要破除形式主义的“虚功”，还治理以实效。形式主义是基层减负的最大障碍。形式主义的虚假作为，就如同吹起的泡沫，看似五彩斑斓，实则一触即破。习近平总书记也强调：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”焦裕禄在兰考县任职时，为治理风沙等灾害，他并没有坐在办公室里堆砌材料，而是亲自带领干部群众深入田间地头，查风口、探流沙，掌握第一手资料，最终找到治理灾害的有效办法。基层干部也应如此，把功夫下在解决群众急难愁盼的实事上，多走村入户了解民情，多蹲点调研破解产业发展瓶颈，让治理成效体现在群众的笑脸里，而非厚厚的档案中。

　　为基层减负，要优化治理机制的“链条”，给基层以赋能。基层负担过重，根源在于治理机制的 “上下错位”。有的社区为统计老年人信息，同时应对民政、卫健、社保三个部门的表格，社区主任不得不安排三人分头填报，实则数据内核完全一致。这种 “上级动动嘴，基层跑断腿” 的困境，在浙江 “最多跑一次”改革中得到破解：通过省级数据平台打通 23 个部门的信息壁垒，基层采集的居民信息一次录入即可多部门共享，提升基层的办事效率。可见，当上级从 “指令发布者” 转变为 “服务支撑者”，用数据共享替代层层加码，用权责对等消解责任甩锅，基层才能从无谓消耗中解脱，真正实现减负与赋能的共生。

　　为基层减负，要激发基层队伍的“活力”，让初心更坚定。基层干部是政策落地的“主力军”，他们的状态直接关系治理效能。马克思曾说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”为基层减负，本质是为干部“松绑”，让他们重拾“为民服务”的初心。谷文昌在东山县任职期间，当地环境恶劣，风沙肆虐。但他没有被繁琐的形式主义事务牵绊，而是一心扑在治理风沙、改善民生上。他带领群众植树造林，历经多次失败仍不放弃，最终让荒岛变绿洲。这种与群众“面对面”的工作状态，才能让“为人民服务”从口号变为行动，让基层治理扎根于群众的沃土。

　　“治国有常，而利民为本。”为基层减负不仅要斩断形式主义的羁绊，还要优化权责清晰的机制，更要激发基层干部的活力，唯有如此才能让基层治理回归“为民、务实、高效”的本源，为推进国家治理现代化筑牢坚实的基层根基。(1082字)